各市、縣(市、區)應急管理局,各化工園區安全生產管理機構:
        我省危險化學品風險防控大數據平臺安全生產子系統已經上線運行。為進一步發揮平臺作用,強化線上監測預警與線下靶向檢查,督促企業深入落實安全風險研判與承諾公告制度,現提出以下工作要求,請各地抓好貫徹落實。
        一、全面實施線上監測預警。各地要建立監測預警責任人制度,在工作日、重大活動期間及節假日等特殊時段落實監測預警工作。縣(市、區)級應急管理部門要指定專人負責,每天11點前線上巡查轄區內危險化學品生產、帶儲存(倉儲)經營(構成重大危險源)、使用取證企業(以下簡稱危化品企業)落實承諾公告情況,實現每日承諾公告率達到100%。對當天沒有承諾公告的危化品企業,要及時告知企業主要負責人,查明原因,督促整改。市級應急管理部門要指定專人負責,每天12點前統計轄區內危化品企業承諾公告情況,及時發現異常情況,相關情況通過政務釘釘系統報省廳。省廳安排專人負責,每日線上巡查全省危化品企業承諾公告執行情況,統籌各市上報的情況,發布全省情況通報。各級監測預警責任人不在崗的,要授權指定頂崗人員負責監測預警工作。各市負責匯總轄區“監測預警責任人”名單(見附件),于3月23日前報省廳危險化學品安全監管處。
        二、強化線下靶向檢查。各地要將線上監測預警與線下靶向檢查有機結合,確保危化品企業承諾公告有效運行。對連續兩天沒有承諾公告的,要組織專項檢查,現場核實企業是否落實動態風險管控措施;對許可證過期或長時間停止危險化學品生產、經營、使用活動的,要依法及時注銷許可證;對特殊時段未安要求落實特殊作業升級管理的,要及時警示并督促整改;對檢維修作業的,尤其是邊生產邊檢修,要進行現場抽查,檢查其特殊作業的安全管理是否到位;新設立危化品企業處于試生產階段的,應急管理部門可先辦理審核通過,并督促企業做好安全風險研判與承諾公告。
        三、推動危化品企業安全風險研判落到實處。各地要根據《危險化學品企業安全風險預防大數據平臺建設工作方案》(浙安監管危化〔2017〕75號)和應急管理部《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》(應急〔2018〕74號)要求,通過行政許可、專項檢查、執法檢查等方式,督促轄區內危化品企業建立安全風險研判管理制度、研判流程、研判方法、研判記錄,切實將每日安全風險研判落到實處。對沒有進行安全風險研判直接做出承諾公告的危化品企業,要通過警示、通報、約談等手段,督促相關企業整改落實到位。
        四、充分發揮第三方監管作用。已經建立特殊作業第三方監管的地區,要積極發揮第三方作用,每天核查危化品企業承諾公告內容是否與現場實際情況相符合,是否落實安全風險研判,是否落實動態風險管控措施。對弄虛作假的危化品企業,要約談企業主要負責人,督促企業整改落實到位。
        五、認真做好區域風險研判工作。各地要充分利用大數據平臺的統計和分析功能,結合線下檢查情況,動態研判本轄區危化品安全風險情況。正常情況下,按照縣級一月一研判,市級一季一研判的要求,及時形成區域危化品安全風險研判報告,出現系統性風險苗頭要及時研判并報告。市級應急管理部門綜合轄區內各縣(市、區)情況后,每季度向省廳書面報告安全風險研判情況。

        附件:危險化學品風險防控大數據平臺“監測預警責任人”匯總表

 

                     浙江省應急管理廳
                         2019年3月19日